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「聚焦」齐家滨:促进大融合 推动大发展 努力打

发表日期:2020-04-06 11:27文章编辑:佚名浏览次数: 标签: 旅游,常州,发展    

今天,市委、市政府召开全市旅游发展大会,研究部署我市旅游业发展的目标任务和重点工作,这既是推动全市旅游业高质量发展的动员大会,也是文旅休闲明星城建设的启动大会。由于受疫情影响,近期我市旅游业受到了很大冲击,初步测算,一季度全市景区、星级饭店、旅行社三大行业损失超过14亿元,其中景区直接损失9.8亿元,星级饭店3亿元,旅行社1.8亿元,许多企业陷入“颗粒无收”的困境。对此,市委、市政府感同身受,专门研究制定相关扶持政策,统筹3亿元资金,打出支持文旅发展促进旅游消费的“组合拳”。今天下午,还将启动文旅惠民月等系列活动,目的就是为了帮助企业抢抓疫后市场反弹机遇,增强信心、渡过难关、加快发展,抓住清明、“五一”小长假的黄金期,把疫情造成的损失抓紧补回来。

刚才,正春副市长对促进旅游消费相关政策作了解读,文旅企业代表、网红代表以及武进区、市文广旅局作了交流发言,讲得都很好,希望大家相互学习、共同提高。

近年来,常州凭借无中生有、借题发挥的创新精神,通过发掘传承文化资源、推进重大项目建设、促进融合创新发展,走出了一条“资源创造型”旅游发展新路,荣获中国优秀旅游城市,打出了“近悦远来乐在常州”的品牌影响。去年,全市接待国内外游客7947万人次,实现旅游总收入近1200亿元,同比均增长10%,旅游业增加值占GDP比重达7.6%,旅游经济主要指标稳居全省第一方阵。全市拥有1个国家级旅游度假区和4个省级旅游度假区,建成了3家5A级景区以及10家4A级景区,5A级景区数量仅次于苏州、无锡,名列全省第三。天目湖成为江苏第一家上市景区企业,环球恐龙城跻身全国十大热门景区,涌现出景尚旅业等一批有全国影响的综合性文旅集团,溧阳“1号公路”获评“全国美丽乡村路”,李家园村、仙姑村入选首批全国乡村旅游重点村。总的来讲,常州旅游业发展取得明显成效,创造了许多成功经验,这是全市上下尤其是广大旅游工作者积极探索、共同努力的结果。在此,我代表市四套班子,向所有为常州旅游发展付出辛劳、作出贡献的同志们致以崇高的敬意,向关心支持常州旅游事业发展的各界人士表示衷心的感谢!

习近平总书记明确指出,旅游业是综合性产业,是拉动经济发展的重要动力,是反映人民生活水平的重要指标。当前,旅游业正经历深层次结构性的重大转变,从高速增长转向高品质发展,从外延式扩张阶段向内涵式升华阶段转型,在稳增长、促转型、增收入、塑形象等方面的作用越来越明显。

第一,旅游业从观光走向休闲,催生了大量需求,成为经济增长的重要引擎。观光游是旅游业的1.0版,人们主要是“到此一游”,饱一饱眼福;休闲度假游是2.0版,人们更加追求个性化、深度化、特色化的旅游体验,出游方式、出游目的发生较大变化。现在,超过八成是自助游、超过六成是自驾游,家庭式、朋友圈的休闲度假已成趋势,停留时间更长,产生消费更多。据测算,与旅游业相关的产业和部门超过110个,旅游业每投资1元,可带动相关产业5至10倍的投资,旅游消费对住宿业的贡献率超过90%,对民航铁路客运业的贡献率超过80%,对文化娱乐业的贡献率超过50%,对餐饮、零售业的贡献率超过40%,综合带动效应十分显著,大有文章可做,大有潜力可挖,特别在经济下行压力较大的情况下,抓旅游就是抓新的经济增长点。

第二,旅游业从单一走向多元,融合趋势日益明显,成为转型升级的重要推力。旅游业无边界,已渗透到国民经济的各行各业,“+”的速度越来越快,“+”的对象、内容、方式越来越多。除了大家熟知的旅游“+工业”“+文化”“+健康”“+教育”“+体育”“+农业”以外,现在还迅速与5G、大数据、云计算、人工智能、VR/AR等相“+”,催生了智慧旅游、网红旅游。比如,抖音成就了许多文旅“打卡地”,去年西安大唐不夜城成为抖音播放量最高的景点,仅一个“大唐不夜城不倒翁”话题,相关视频播放量就超过了23亿次,形成了一个人带火一座城的独特现象。刚才,常州本地的抖音网红也作了很好的介绍。由此可见,旅游可以和任何行业相“+”,“+”出新业态、“+”出新市场、“+”出新价值,产生“1+12”的效应。

第三,旅游业从小众走向大众,旅游支出大大增加,成为创业富民的重要渠道。世界那么大,人们总想去看看。随着人民生活水平不断提高,旅游逐渐由“奢侈品”变成“日用品”,国民人均出游从1984年的0.2次提高到当前的5次以上。井喷式的旅游需求,不仅带动了“食、住、行、游、购、娱”多种经济发展,还促进了“商、养、学、闲、情、奇”新型消费拓展。旅游消费的直接受益者,不仅仅是景点,还给更多的老百姓带来了创业致富的机会。旅游业每增加1个直接就业,就能带动社会就业7到8个人;旅游业收入每增加1元,就能带动相关产业增收4到5元。比如,无锡阳山镇是著名的水蜜桃之乡,通过打响“大美阳山”乡村旅游品牌,由一个传统农业镇蜕变为国家4A级景区、省级旅游度假区,年接待游客量超过200万人次,成为全省农民人均收入最高的乡镇之一。这些年,我市也出现了不少整村、整片、整乡发展旅游的趋势。比如,金坛仙姑村依托茅山景区优势,打造集生态旅游、文体、民宿于一体的特色品牌,年接待游客50万人次。溧阳李家园村发挥茶园、竹海、温泉等生态资源优势,发展50多家茶场、家庭农场以及100多家酒店、农庄和特色民宿,形成集采摘、垂钓、会议、漂流、拓展训练等于一体的立体化乡村旅游。此外,一批自驾游基地、房车露营地、精品特色民宿、乡村度假酒店不断涌现,带来了就业岗位的增加,促进了群众收入的提高。

第四,旅游业从景点走向全域,更加注重城市整体设计,成为一个地方形象展示的重要窗口。全域旅游就是把整个区域作为一个大景区,把整座城市作为一个旅游目的地,用旅游的理念规划城市,用景区的标准经营城市,实现全景化、全空间、全覆盖。游客到一个地方,不只是看景点,而是从封闭的景区走向开放的社区。当地的历史、文化、风俗和大街小巷、社区空间都可转化为旅游产品,这对城市的整体形象提出了更高的要求。市委、市政府提出建设宜居美丽明星城,加快高铁新城建设,推动部分城市建设管理权限下放,加大中心城区精细化管理力度,加强高架沿线市容环境整治,建设美丽乡村,都是着眼于把全市作为一个大景区来考虑,通过市级统筹规划、加强市区联动,实现旅游业各类要素在更大空间的聚合,推动常州形象有一个整体性的大提升。

总之,旅游是大产业、大民生、大展示,关系长远发展、关系民生福祉、关系城市形象。过去,旅游发展主要靠景点带动,如今城市与旅游业是发展共同体,两者共生共荣,旅游业促进城市发展,城市支撑旅游业繁荣。正是基于这样的考虑,市委、市政府提出建设文旅休闲明星城,目的不仅要推动旅游业加快发展,而且要推动生态环境、城市管理、文化建设等工作再上新水平,不断提升城乡居民的生活质量和幸福指数。放眼全国乃至全球,旅游业发展如火如荼,国内几乎所有省份以及80%以上的市县都将旅游业定位为支柱产业,竞争态势十分激烈。相比国内外著名旅游城市,常州旅游无论在发展阶段还是在发展品质上,都存在较大差距,“城景一体”发展格局还没有形成,城市形象辨识度还不高,文化旅游核心产品还比较匮乏,对标旅游目的地城市还有很长的路要走。各级各部门要突破“抓旅游就是抓景点”的点状思维,牢固树立“大抓旅游、抓大旅游”的鲜明导向,进一步解放思想、把握规律、开拓创新,加快补短板补缺项,奋力实现旅游业发展的新突破。

为加快推动常州旅游高质量发展,市委、市政府正在研究制定《文旅休闲明星城建设三年行动计划》,总的目标是充分发挥深厚历史文化底蕴和丰富旅游资源优势,对标全国一流,努力将常州建设成为长三角独具特色、充满魅力的休闲度假目的地城市。具体来讲,要在三个方面争一流:一是在产业贡献度上争一流。确保到2022年,全市旅游总收入超1500亿元,旅游业增加值占GDP比重达8%以上,成为现代服务业的先导性产业和国民经济战略性支柱产业。新增国家5A级旅游景区1家、国家级旅游度假区2家、5星级酒店及国际高端知名品牌酒店10家,培育全国知名综合性文旅集团5家,培育全国知名旅行社5家,创成国家文化和旅游消费试点城市,主要指标走在全国全省前列。二是在游客满意度上争一流。要把游客满意作为最高标准、第一追求,以一流的旅游产品、旅游环境、旅游服务、旅游体验,展示美丽、创造幸福、分享快乐,把“头回客”变成“回头客”、把“过路客”变成“过夜客”,让“近者悦、远者来”。三是在城市美誉度上争一流。要以开放、大气、包容的格局,不断提升常州旅游国际化、现代化水平,打造文商旅融合、富有特色的拳头产品,展示城在景中、景在城中、城景相融的独特风貌,让秀美的江南山水灵动起来,让宝贵的人文遗产展现价值,让更多的人了解常州、走进常州、体验常州、爱上常州。

(一)加快发展全域旅游。全域旅游是休闲度假游的必然趋势。要坚持“大旅游”理念,把常州作为最大景区来建设和经营,擘画生态美、生活美、生产美的融合发展新蓝图,提升常州旅游现代化、集约化、品质化水平,实现全域宜居宜业宜游。在全地域方面,要补齐城市旅游短板。统计数据表明,全体游客在常平均停留1.38天,低于苏州的2.8天、南京的2天,也低于全省平均水平1.78天。原因之一就是中心城区承载力、吸引力不够,不能让更多游客住得下、留得住。常州作为江南文化的典型代表,拥有丰富的文脉资源和鲜明的城市个性,关键就在于串珠成链、连线成片。比如,以长约10公里的大运河城区段为线,以7.29平方公里的老城厢为面,以青果巷、南市河、前后北岸、篦箕巷、天宁寺、红梅公园、东坡公园等为点,把常州古城打包建设成为一个5A级大景区,大大提高城市文化旅游的辨识度、美誉度。在全天候方面,要补齐夜间经济短板。夜间游是休闲经济的重要组成部分,重庆2/3以上的餐饮营业额是在夜间实现的,广州服务业产值有55%来源于夜间经济。我们要把夜游、夜食、夜购、夜娱等充分整合起来,积极培育“夜公园”“水世界”“灯光秀”“音乐节”等,依托古运河两岸、青果巷、南大街、江南环球港、迪诺水镇等,建设夜间经济集聚区,把“龙城夜未央”打造成为全国知名的夜生活品牌,让城市消费更加年轻化、时尚化。在全季节方面,要补齐淡季产品短板。体育受季节影响较小,很多地方推出“体育+旅游”产品吸引游客。比如,浙江安吉通过打造地中海俱乐部、云上草原、江南天池滑雪场等项目,实现了春季踏青赏花、夏季纳凉避暑、秋季登山探幽、冬季汤泉滑雪,游客一年四季都能去休闲度假。我们要积极借鉴学习,多开发设计一些淡季和无季节性旅游产品,推动常州四季宜游。总的来说,各个板块都应成为旅游资源的提供者、旅游发展的参与者,变“单兵作战”为“齐抓共管”。溧阳在全域旅游上先行一步,形成了处处有景、四季可游的局面,为全市发展全域旅游提供了可借鉴、可复制的经验,要百尺竿头、更进一步,争取早日创成国家全域旅游示范区;其他各个板块也要全力推进旅游发展模式转变,把生态作为第一优势,把山水、田园作为最靓底色,做大做强乡村旅游、康养旅游、生态旅游、研学旅游等拳头产品,加快从“点”到“面”、从“观看”到“体验”的转变,实现抱团发展、协同发展,为全市创建全域旅游示范区提供更强有力的支撑。

(二)突出抓好旅游大项目。旅游业大发展,离不开一批大项目、好项目、精品项目的支撑。近年来,周边城市在旅游项目建设上不遗余力,无锡除了已建成的总投资400亿元的融创文旅城外,还有总投资300亿元的华侨城运河文旅综合项目、总投资200亿元的大拈花湾等一批在建重大项目。我市除了曹山未来城总投资280亿元以外,大部分旅游项目体量不大。下一步,要围绕休闲度假、文化旅游、夜间消费、体育会展等业态,大力策划、招引、实施、建成一批大项目,不断丰富旅游产品供给。一要加快推进重点文旅项目建设。这次三年行动计划共排出106个重点项目,总投资1147亿元,其中今年开工的22个文旅项目总投资就达417亿元。各地各部门要加强服务保障,及时帮助解决建设中遇到的困难问题,确保曹山未来城、中沙文旅月亮船、焦溪古镇、环球恐龙城康养育乐小镇等重点项目快推进、早投运。二要抓好高端度假酒店建设。高端度假酒店对游客极富吸引力。像海南三亚的海棠湾,高端度假酒店有40多家,那里的亚特兰蒂斯酒店,集酒店、娱乐、餐饮、购物、演艺、国际会展及特色海洋文化体验等业态于一体,拥有1314间全海景房及水底套房、21款不同主题的餐厅、占地面积20万平方米的水世界冒险乐园、全世界最大的天然海水水族馆等,住一晚最高10万元,游客络绎不绝。从我市来看,高品质、有特色的度假酒店还不多,尤其是中心城区分布较少,品质、形象也不够理想。我们要结合高铁新城建设和中心城区改造提升,加快建设一批五星级酒店,打造一批精品特色酒店,引进一批国际知名高端酒店,更好满足游客个性化体验需求。三要抓好精品民宿建设。近年来精品民宿日益火爆,莫干山的裸心谷,目前是中国最豪华的民宿之一,每间房年收益可达100万元,最贵的树顶别墅可以卖到15000元一晚。溧阳牛马塘村深度挖掘红薯文化,打造特色民宿,成为网红“打卡地”。我们要主动顺应民宿发展新趋势,把乡愁、田园、康养、文创等融入到民宿中,进一步提升“溧阳茶舍”“金坛美宿”的品位,让民宿成为连接传统与现代、乡村与城市的美好体验。

(三)挖掘江南文化底蕴。文化是旅游的灵魂,也是最深度的体验。近年来,无锡修复了秦邦宪、阿炳、顾宪成、钱锺书、荣德生等一大批名人故居,倾力打造清名桥、惠山、荣巷、小娄巷、荡口五大历史文化街区,惠山古镇跻身国家5A级景区,并投资300亿元打造国内一流的古运河文旅度假区。常州历史人文资源也十分丰富,一条青果巷,半部常州史,先后走出百余位名人大家,前后北岸走出了5位状元、7位公卿、200多位进士。但这些资源大多“锁在老房子里、藏在小巷子里”,尚未真正转化为旅游发展的独特优势。我们要加强对常州文脉的挖掘梳理,着力打造一批以文化为核心的旅游IP,让游客来常州收获一份文化体验、留下一段美好回忆。一要做靓“运河文化”,加强古运河风光带的保护开发,推动孟河、奔牛、杨桥等古镇古村的保护利用和焦溪古镇江南水乡古镇联合申遗,通过串起青果巷、南市河、篦箕巷、锁桥湾等沿线历史文化遗存,打造特色鲜明、有机联系、相得益彰的运河文化长廊,扩大“常走大运”等品牌活动的全国影响,积极参与“大运河世界遗产经典游”精品项目建设,打造高品位的文化长廊、高颜值的旅游长廊。二要做靓“名人文化”,发挥历史名人在旅游发展中的独特作用,加快实施季子文化传承中心等项目,推进名人纪念馆群建设,彰显“诚信、包容、开放、儒雅”的常州名士精神。整合常州三杰纪念馆、溧阳新四军纪念馆等红色资源,提炼“三杰精神”,打造全国有影响的红色旅游目的地。三要做靓“工商文化”,充分挖掘和利用常州工商文化遗产价值,以纺织博览园、运河五号、戚机厂等特色产业园区为载体,打造具有鲜明常州特色的“工业旅游廊道”。四要做靓“美食文化”,加快构建湖鲜美食、江鲜美食、养生美食等美食系统,加大“常州十大美食”宣传推介力度,建设一批特色美食街区,打造一批网红美食、网红饭店,把“食美常州”打造成为常州旅游的独特标签。

(四)注重塑造特色品牌。品牌是体现旅游竞争力的重要方面,越有特色的品牌就越有吸引力,让人想起来就不得不去,到了就非看不可。比如,广西南宁主打“东盟会都”品牌,云南大理主打“风花雪月、逍遥大理”品牌,浙江乌镇主打“互联网古镇”品牌,山东主打“好客山东”品牌,为当地旅游注入了更多活力,积聚了更多人气。相比之下,常州始终没有形成一个足够鲜明、独特、响亮的城市旅游品牌,影响力、知名度仅限于长三角地区,在海内外游客中品牌识别度不高。我们要着力研究打造一批专属常州、代表常州乃至象征常州的旅游核心品牌,用特色元素擦亮常州旅游的金字招牌。一要打响“乐园之都”品牌。主题乐园是常州旅游“无中生有”的代名词,但经历了辉煌后,现在也开始进入停滞期。特别是目前国内竞争的态势十分激烈,如何保持主题乐园的活力?最有效的办法,就是通过滚动开发新项目和对现有项目改造提升,带动客流的持续增长。比如,迪士尼一直采用“三三制原则”,每年更新1/3、保留1/3、淘汰1/3的游乐设备,所以诞生了“永远建不完的迪士尼”,游客的重游率达到了50%以上。我们要引导支持各主题乐园不断加大投入,开发新产品、推出新项目,推动集群化、集约化发展,始终保持新鲜感和吸引力。二要打响“闲逸山水”品牌。常州坐拥“一江一河三山四湖”,具有远山近水、天然淡雅的独特魅力。天目湖在国内具有较高的知名度,西太湖是苏南仅次于太湖的第二大湖泊,溧阳南山被称为“鸡鸣三省”“吴越第一峰”,金坛茅山素有道教“第一福地、第八洞天”的美誉。和浙江、安徽相比,常州的山水资源算不上一流,但只要挖掘好、利用好、包装好,把清新、清幽、清雅的特质做足,一定能成为长三角休闲度假游的新宠。要进一步提升旅游度假区发展水平,把天目湖建设成为具有国际影响的高品质旅游度假区,加快把太湖湾、茅山创成国家级旅游度假区。要充分发挥西太湖、长荡湖等自然生态优势,打造都市近郊亲水休闲度假胜地。三要打响“美丽乡村”品牌。突出“一村一景、一村一业、一村一韵”,培育一批像溧阳李家园村、金坛仙姑村等国家级、省级乡村旅游重点村,加快实施一批深植乡土文化、环境品质一流的乡村休闲度假精品项目,形成“春赏花、夏采摘、秋养生、冬民俗”的四季游格局。

(五)培育新型旅游业态。“十四五”期间,旅游将进一步融入经济社会发展全局,旅游业态的多元化、融合化、区块化、主题化趋势将越来越明显。要充分发挥旅游产业的拉动、催化和集成作用,拓展“旅游+”深度广度,推动产业链和价值链向高端延伸。一要不断丰富“旅游+”的内容。促进旅游与各行各业融合发展,积极推动工业旅游、农业旅游、健康旅游、体育旅游、科技旅游、研学旅游等新业态新产品竞相涌现。比如,目前发达国家体育旅游已占旅游行业总规模的25%左右,而我国仅为5%左右,发展的空间和潜力都很大。要更多承办像中国羽毛球公开赛这样有国际影响力的品牌赛事,通过举办中国马拉松精英排名赛、西太湖马拉松等赛事,提升城市知名度和影响力。再比如,发展会展经济也是拓展旅游客源的有效手段,上海每年举办的会展超过1000个,大型展览数量全国第一,仅进博会短短6天时间,参观人次就达到100万,形成了巨大的旅游带动效应。常州每年的赛事、会展也不少,关键是怎样把品牌打出去、扩大影响力,带动旅游业淡季不淡、旺季更旺。二要不断拓展“旅游+”的内涵。旅游是流量经济、平台经济,现在消费的主力军是90后、00后,更乐于从手机、网络上搜集信息,来帮助自己进行消费决策。我们要加强同抖音、快手、火山等短视频,携程、美团、驴妈妈等OTA平台的合作,不断营造传播热点,用一首歌、一段视频、一个故事,展示常州与众不同的城市特质、风土人情,拉近游客与常州的距离。要推出溧阳1号公路、金坛绿野仙踪、常州文化广场、半山书局等一批具有常州元素的网红打卡地,对年轻人产生“非来不可”的磁场,吸引更多人才、资本进驻常州,加速城市转型发展。三要不断提升“旅游+”的附加值。用好工艺美术大师、非遗传承人、中华老字号等宝贵资源,扶持一批旅游文创商品研发单位、民间艺人,推出常州梳篦、留青竹刻等一批特色旅游商品,包装长荡湖大闸蟹、溧阳白茶等一批特色农副产品,更好满足游客多样化的购物需求。总之,“旅游+”的形式还有很多,我们要开拓思路、创新举措,充分激活“旅游+”的乘数效应,促进常州旅游从量的增长向质的飞跃转变。

(六)大力培育市场主体。去年,我市旅游总收入只有苏州的46%、无锡的58%,游客接待总人数只有苏州的59%、无锡的77%。很大程度上,在于我市文旅企业经营规模不大、数量不多、资本化程度不高,导致我市旅游业整体盈利能力、接待能力不强。产业强市需要有一批“顶天立地”的大企业,做强旅游业同样如此。我们要支持重点文旅企业加强资源整合,通过产权转让、合资合作、重组上市等多种方式引进战略投资者,支持有条件的文旅企业到市外、省外投资,加快上市步伐,培育更多像龙控集团、天目湖旅游、江南环球港、景尚旅业、金刚文化、常奥体育、一号农场这样具有行业影响力的骨干企业。要积极探索国有旅游企业混合所有制改革,吸引社会资本参股,增强国有旅游企业发展活力。广大文旅企业要坚持走“专精特”的发展路子,积极运用互联网、物联网、云计算、大数据等信息技术,不断提升资本运作、产品开发、品牌营销和现代管理的能力水平。各大旅行社要根据市场变化,加大旅游产品策划创新力度,推出一批一日游、二日游、三日游等经典线路,吸引更多的外地游客。

(七)全面优化旅游服务。现在,游客对旅游体验的要求越来越高,对服务质量的要求也越来越高。对标一流旅游城市,我市的旅游环境、服务口碑还有不少短板。我们既要抓硬件、也要抓软件,既要抓景区内、也要抓景区外,不断提升旅游服务水平,让广大游客“乐游常州”“畅游常州”。首先,交通要更便利。进一步优化“内循环”、打通“外循环”,积极构建“快进慢游”全域旅游交通体系,打造闭环式旅游观光交通网络,开通中心城区、交通枢纽直达核心旅游景区的旅游专线,增加客源地直飞航线航班,为更多的国际国内旅游者提供便利。其次,基础设施要更优质。建立覆盖全市、统一标准、中英文对照的旅游标识系统,打造“一键订单、一码通行、一键投诉”的全域旅游线上服务总入口和城市智慧旅游系统,实施城市绿化、亮化、净化、美化工程,推进旅游“厕所革命”,为市民游客带来更丰富、更愉悦的体验。第三,市场秩序要更良好。在“人人都是自媒体、个个手持麦克风”的时代,旅游市场秩序关系到一个城市的形象。这方面,不少旅游城市吃过亏,比如“天价虾”“天价鱼”等事件,造成了不可估量的负面影响。对此,我们要引以为戒,抓紧出台《常州市旅游条例》,加强旅游市场监管和导游队伍培育管理,全面推行“常州礼遇”服务品牌,营造“人人是旅游形象,处处是旅游风景”的文明旅游环境。

(八)强化城市宣传推介。旅游业是典型的“眼球经济”“品牌经济”,不宣传、不营销、不推介,“酒香也怕巷子深”。常州的城市影响力还不强,一个重要原因就是我们的城市形象标识不够清晰,宣传用语不如“诗画浙江”“七彩云南”“东方水城、天堂苏州”“精彩深圳、欢乐之都”这样令人惊艳、过目不忘,也没有像《中国青岛,倾倒世界》这样令人震撼的宣传大片,更缺少像“魔幻重庆、天空之城”这样的网红城市新名片。为此,市委、市政府下定决心,倾力打造具有独特性、地域性、代表性的城市形象标识和宣传用语,精心制作城市形象宣传片并在央视投放,唱响“教我如何不想她”,让更多人都能记住常州、宣传常州、推介常州。要充分利用中外媒体、影视作品、会展论坛、节庆赛事等各类载体和平台,运用好移动互联网、微博、微视频、数字旅游、高铁旅游等新渠道,全方位、高频次宣传常州和常州旅游,点燃“引爆点”,扩大知晓度。要把旅游宣传和城市外宣结合起来,讲好常州故事,让中外游客对常州人文特征、历史底蕴、城市发展有更深的认识,使常州成为国内外极富吸引力的旅游目的地。

旅游工作是一项系统性、全局性工作,需要全市上下密切配合、通力合作。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想,切实增强责任意识,更好发挥主动性积极性创造性,共同把常州旅游品牌打得更响。

一要加强组织领导。成立市级文旅休闲明星城建设领导小组,负责旅游工作的总体谋划、统筹推进、组织协调、督促落实,形成常态化、长效化工作机制。各板块要像重视开放型经济一样重视文旅产业发展,把文旅休闲明星城建设摆上重要议事日程,制定具体实施方案,抓好任务落地落实。主要领导要经常研究旅游工作,策划重大旅游项目,及时协调解决本地旅游业发展中的重点、难点问题;分管领导要深入钻研旅游经济,把握发展规律,成为行家里手,做到真正懂旅游、善于抓旅游。要经常举办各类座谈会,广泛听取旅游企业意见,研究制定促进旅游业发展的政策文件,营造更好发展环境。

二要形成推进合力。市各相关部门要各司其职、各负其责,加大对旅游业发展的支持力度。文广旅局要创新工作理念,更好地履行旅游产业规划、协调、管理、推进和服务职能,统筹抓好推动文旅发展的课题研究、政策制定和平台载体建设;自然资源和规划局要加强文旅重点项目用地保障,科学合理安排旅游产业发展空间布局;财政局要加大旅游发展资金统筹力度;商务、体育等部门要加强对会展、赛事等项目的培育招引;人社、教育等部门要加大高端旅游人才引进和培育力度,加快建设全国性旅游人才培养基地;市场监管局要强化旅游市场监管,营造安全有序的旅游市场环境;地方金融监管局要推动金融机构与文旅企业对接合作,支持符合条件的文旅企业挂牌上市;发改、住建、交通等部门要积极向上争取政策资金支持,更好助力我市旅游业发展。

三要强化督查考核。把旅游发展绩效考核结果作为评价各级党政领导班子和领导干部实绩的重要内容,切实发挥好考核机制在促进旅游业发展中的重要作用。市委、市政府督查室要对各地各部门工作开展情况进行专项督查、定期督查,对工作不重视、职责不到位、任务不落实的,要严肃追究责任,以硬目标、硬措施、硬考核,在全市形成争先进位抓旅游、比学赶超促旅游的良好局面。

同志们,推动旅游业发展,完全大有可为,必须大有作为。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,进一步解放思想、开拓创新、锐意进取,奋力开创全市旅游发展新局面,为推动高质量发展走在前列、建设“强富美高”新常州作出新的更大贡献!

市委副书记、代市长陈金虎主持大会。市四套班子领导;市法院院长、检察院检察长;市政府秘书长,市委、市政府有关副秘书长;各辖市、区和常州经开区党政主要领导,政府分管领导;市级机关部门和驻常中央、省直单位主要负责人;各辖市、区文体旅游部门和常州经开区社会事业局主要负责人;部分重点文化和旅游企业主要负责人和网络自媒体代表出席大会。

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